民以食為天，食以安為先，農產品質量安全事關千家萬戶。

　　如何守牢農產品質量安全的底線？被譽為“世界菜籃子”的安丘市創新管理方式，加快構建“從土壤到餐桌”的全鏈條監管體系，探索出了農產品質量安全社會共治的新路徑。

01

創新管理機制

頂格推進安全監管

　　 近日，安丘市農安中心的檢測員來到新安街道北辛莊子村后的蔥田里，對村民種植的大蔥抽取農殘檢測樣本。如今，整齊劃一的農產品質量安全服務車，身穿紅馬甲、佩戴工作證的農產品質量安全檢測員，成為了安丘市田間地頭一道亮麗的風景線。

檢測員在大蔥種植基地抽取檢測樣品。

　　 “今年我們新引進了美國安捷倫三重四級桿串聯質譜儀、國投鴻基熱解析電噴霧原位質譜快篩儀，日均可快速檢測400個農殘樣品”。在果蔬農殘快速檢測實驗室，安丘市農安中心檢測技術專員房健指著若干檢測儀器向記者介紹。

果蔬農殘快速檢測實驗室。

　　 對農產品安全管理機制進行重構，安丘市創新組建了副縣級規格、安丘市政府直屬事業單位農產品質量安全管理服務中心，組建起了90人的檢測員隊伍，建立了14處農產品質量安全管理服務站，配備了16輛流動食用農產品管理服務車和日檢測400個農殘樣本的先進檢測設備，對田間地頭、農貿集市樣本進行實時抽樣、精準檢測，為政府背書農產品質量安全提供可靠支撐。

農產品質量安全服務車。

　　 不僅有高規格配置，更有“集成行動”。為提高工作效率，安丘市安排農業農村局2個業務科室6名人員到農產品質量安全管理服務中心聯合辦公，并厘清市場監管、綜合行政執法、公安、檢察等部門職責，打通執法“關節”，實現行刑銜接，開展集成監管執法。

　　 “如果發現低毒農藥殘留超標，我們會分別通知到監管部門、鎮街區，對種植戶做好教育并在后期加強關注；如果在檢測過程中發現了禁限用農藥，我們會立即通知相關監管部門，監管部門馬上進入監管執法環節。”安丘市農產品質量安全管理服務中心黨組成員高在俊介紹，通過集成監管執法，多部門參與，解決了過去部門單打獨斗和執法邊界不清的問題，打通了農產品監管執法的堵點，有效地規范和凈化了農資市場。

安丘市農產品質量安全綜合管理服務平臺。

02

聚焦源頭把控

構建全鏈條監測體系

　　 聚集資源、集中力量，安丘市構建了“從土壤到餐桌”的全鏈條、全方位監管體系。

　　 從“看不見”的環節抓起。安丘市投資200多萬元購置了土壤檢測設備，開展農用地土壤污染檢測和農田土壤環境質量檢測，倒逼“地下”農業化學投入品安全使用、正本清源，為農產品“地上”安全生產打好基礎。

開展違規違禁藥品斷鏈行動。

　　 在種植環節開展“三項行動”，即以溴甲烷整治為主的冬春“非法熏蒸”排雷行動、以農資門店整治為主的違規違禁藥品斷鏈行動和以農藥廢棄包裝物整治為主的護壤行動，凈化農資市場，推動規范用藥，減少農業面源污染。

　　 據統計，今年以來，安丘市共檢查農資門店1132個次，查處農資案件21件，移交刑事案件2件；注銷、取締農藥經營許可證5家，下達整改單587份，回收農藥廢棄包裝物20余噸。

　　 構建“數字農安”。今年，安丘市創新建立了農產品質量安全綜合管理服務平臺，涵蓋普查、檢測、監管、執法、服務五大功能，對農作物生產、農資產品投入進行全鏈條、全過程監管。同時，以“信用”為支撐建立實名制身份證明，生成信息集成的“電子安全碼”，讓消費者掃碼即知農產品所有信息，讓買方監督賣方，推動全民參與。

為農產品出口企業“上門”送標準。

03

凝聚全民共識

搭建社會共治網絡

　　 為全面開創農產品質量安全社會共治的新局面，安丘市在加強市場監管、技術創新、建立市鎮村三級聯動機制的同時，還注重通過社會面上的宣傳凝聚共識，搭建社會共治網絡。

向農戶宣傳農產品質量安全知識。

　　 “我們建立了媒體聯動宣傳機制，邀請各鎮街區及相關部門負責人談農安建設，邀請30余名保健醫生、農業專家、農產品銷售經理和農產品加工企業負責人，走進社區、商場超市、田間地頭，講解農產品質量安全知識，在電視臺黃金時段滾動播放。”安丘市農產品質量安全管理服務中心黨組成員、副主任李坤清介紹。利用好老百姓身邊的“媒體矩陣”，安丘市還在1229個自然村通過鄉村大喇叭循環播放農產品質量安全宣傳音頻，營造全社會講“農安”、愛“農安”、比“農安”的濃厚氛圍。

　　 借用聯合信用激勵、懲戒機制，安丘推行農產品質量安全“紅黑名單”制度，倒逼各類生產經營主體提高責任意識、自律意識和誠信意識。

安丘舉辦農產品出口技貿服務專題培訓班。

　　 不斷探尋農產品安全“誰來治理”“怎樣治理”“治理什么”，安丘為形成全員參與、良性互動、監督有序的農產品安全社會共治格局提供了經驗借鑒。

　　 在6月22日中國人民大學食政問題研究中心和“食品安全社會共治與跨界合作機制研究”國家社科重大項目課題組聯合舉辦的“大食物觀和食物體系整全治理”主題研討會上，與會專家以“安丘食用農產品安全共治經驗”為例展開了深入探討。

濰坊日報社全媒體記者: 孟祥風/文圖