政務服務不僅是評價營商環境的重要指標，更直接關系到人民群眾的幸福感和滿意度。

　　近年來，聚焦企業和群眾辦事需求，對標最優最好最強，濰坊在省內首推項目全生命周期服務機制、探索企業電子印章服務模式，“云服務、零見面”政務服務標準化獲批國家級試點，“智慧云圖”“云踏勘”等經驗得到國家和省級層面肯定推廣……

　　轉變政府職能，著力提升企業和群眾辦事體驗感滿意度，我市在更多領域、更大范圍內實現“高效辦成一件事”，有力推動了實力強品質優生活美的更好濰坊建設。根據全省2023年度高質量發展綜合績效考核成績反饋，濰坊市“政府職能轉變”考核成績居全省第三，并且連續兩年名列全省前三名。

 　　濰坊城區（資料圖）

01

聚焦“實”

有力有為優化政務環境

　　轉變政府職能關鍵是處理好政府和市場關系。去年以來，我市深入推進“放管服”改革，以市場主體評價和群眾感受為唯一標準，探索在峽山區設立市級審批延伸辦——峽山服務站，將審批服務延伸至基層末梢。

　　濰坊在省內率先試點“市級權限事項實現區內辦”，通過“收受分離”的方式將86個市級審批事項延伸至峽山服務站辦理，充分滿足了“區內事區內辦”的需求，打造了“全領域、全周期、全鏈條、全代辦”的審批服務新模式，既保證了行政審批的合法性，又提升了服務深度。

　　濰坊市級審批延伸辦——峽山服務站

　　輕裝簡行放權增效，打通便民服務“最后一公里”，全力提升基層政務服務效能。我市在省內率先開展基層政務服務“三型達標”創建，基層政務服務站點全域實現有場所、有人員、有制度、有網絡、有設備、有經費、能辦事“六有一能”。建成鎮（街）標準型站點71處、標桿型站點79處，占比分別為47.3%和52.7%；村（社區）標準型站點949處、標桿型站點306處，占比分別為67.4%和21.7%。

　　便民利企，共享政務服務改革發展紅利。我市推出“公積金流動服務廳”服務模式，變“坐等上門”為“主動上門”，構建起公積金業務“網上辦、掌上辦、窗口辦、上門辦”四位一體服務格局。今年一季度，“公積金流動服務廳”累計上門服務企業647家，現場辦理職工提取、貸款、政策咨詢等相關業務2842項；解答群眾訴求3500余件，響應率100%，解決率和滿意率99%以上。

　　服務經濟高質量發展、實現群眾高品質生活是政府職能轉變的出發點和落腳點，濰坊不斷發力政務服務體系建設，堅持規范引領，構建“標準化”政務服務體系，全面推動政務服務事項標準化、全面實行行政許可事項清單管理、省內率先探索行政備案規范管理改革，持續打造“濰您辦·坊便民”政務服務金字招牌。

02

聚焦“快”

打造優質高效政務環境

　　貼心、暖心的政務服務是企業感受一流營商環境的前沿陣地，盯著項目干，圍著企業轉，濰坊發力構建“快推進”項目服務體系，多項改革實現省內首創。

　　——省內首推項目全生命周期服務機制。通過對項目全方位論證、全鏈條把關、全流程服務、全周期考核，實現行政審批流程再造、服務提效、項目提速、發展提質，項目審批平均提速30%以上，使項目“拿地即開工”成為常態。

　　——省內首推工程建設項目審批全流程“掌上辦”。依托“開工直通車”審批服務平臺，打通工程建設項目審批相關30余個專網系統，研發上線“掌上辦理平臺”微信小程序，集成智能咨詢、報建清單、幫辦代辦、地圖導航等功能，工程建設項目從立項到竣工驗收實現全流程“掌上辦”。

　　辦事群眾為“掌上辦”系統點贊。

　　——省內首推“幫辦代辦+志愿者”工作機制。聚焦更好更快辦事需求，主動靠前、高效銜接、整體聯動，打造暖心服務全過程、項目服務全流程、預約延時全天候、市縣聯動全覆蓋的“四全”幫辦代辦服務模式。同時，實施“一企一檔”“二段銜接”“三員互補”的項目全流程服務模式，實現幫辦接力不斷檔。

　　政務服務再提質，便民利企再升級。聚焦近年來企業經營辦事中存在的加蓋實體印章“跑腿多”“成本高”以及異地用章管控難和網上辦事不便捷等問題，濰坊在全省首創企業電子印章應用服務模式，在省內率先建成并上線了全市統一的企業電子印章公共服務平臺，推動市場經營主體免費領取電子印章，實現企業經營辦事“全程網辦”“零跑腿”，企業辦事效率提高30%。

03

聚焦“細”

盡心盡力改善政務環境

　　轉變政府職能，以順民心為要，以厚民生為本。

　　為破解企業、群眾辦理政務服務事項跑腿頻、材料多、程序繁、時限長等問題，濰坊創新打造全域化“政務服務線上TOP店”，推出“全鏈條‘云’上辦、閉環式零見面”審批服務新模式，1508項事項實現全鏈條“零見面”審批。

　　數字賦能，“細”字著力，聚焦提質、提速、提效，濰坊政務服務開辟出一條“云”道路。

　　推進“智慧云圖”提質擴面。我市運用人工智能、大數據、云計算等新一代信息技術，延伸網上辦事觸角，搭建“云上客服”平臺。在投資、市政等12個領域按照“最小顆粒度”標準對問題進行梳理，建成涵蓋3.9萬余個問題的知識問答庫。搭建數據空間，完成社保、醫保、公積金等群眾常用的36類證照的對接調試。開展景點信息采集，并研發服務網點搜索功能。

　　“云踏勘”實現市縣兩級全覆蓋。市縣兩級同步搭建“云踏勘”平臺，建立統一的事前指導、事中服務、事后追溯機制，通過即時遠程視頻踏勘、現場影像全程云端保存、踏勘結果實時反饋、踏勘報告電子簽名等措施，藥品、醫療器械、食品經營等事項實現“云踏勘”，踏勘時間平均壓減5個工作日。

　　“無證明城市”建設實現“無證利民”。身份證、營業執照等119類電子證照證明在辦理購買新建自住住房公積金貸款、建筑業企業資質許可等事項時“免提交”；職工參保繳費證明、出租車駕駛員背景核查等6類證明在辦理法律援助律師工作證、出租汽車駕駛員客運資格證等事項時“免提交”；義務教育招生入學報名、購買汽車車票等25個社會化場景實現證照證明“免提交”。依托全省電子身份證在“愛山東”APP和“濰坊微警務”微信公眾號實現了“入住碼”“無證入住”亮碼應用，在省內率先實現全國來濰旅客“無證”入住旅館。

　　幫代辦志愿者指導群眾通過“無證明”系統辦理事項。

　　為民辦事、為民解憂、為民謀利，全面提高政府效能，我市在省內率先推出軍人一件事全生命周期樹，創新“新兵入伍一件事”“購房一件事”“就醫一件事”等11項全生命周期一站式聯辦服務，“制定軍人政務服務工作規范”被省政府辦公廳確定為全省政務服務領域“揭榜掛帥”項目。

　　從“管理者”到“服務者”，濰坊政府職能轉變正走向深入。

濰坊日報社全媒體記者: 劉杰/文 

通訊員 : 王永波/圖